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        廣東調整交通領域財政事權及支出責任

        發布日期:2020-08-20 08:09:35  信息來源:廣東永和創展鋼構有限公司

        廣東調整交通領域財政事權及支出責任 促進區域協調 凝聚省市縣合力

        2020-08-18 09:21:36 來源:中國交通新聞網 作者:特約記者 林建芳 記者 林楚忠

        近日,廣東省政府辦公廳印發《廣東省交通運輸領域省級與市縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案》(簡稱《實施方案》),按照中央委托廣東省實施事權、省級財政事權、省級與市縣共同財政事權、市縣財政事權4個層次,劃分了鐵路、公路、水路、民航、郵政、綜合交通6個方面的事權與支出責任,解決了民航、郵政、綜合交通等領域長期以來權責不清的問題。

        《實施方案》突出搭建完備的事權框架,強化省級促進區域協調發展的作用,突出形成省市縣合力,為交通強國建設廣東試點、推進粵港澳大灣區建設、構建“一核一帶一區”區域發展新格局提供有力保障。

        省級財政重點支持欠發達地區

        《實施方案》明確,加強省級對涉及區域協調發展、戰略布局的重大交通事項統籌責任,減輕基層支出壓力,提高交通運輸基本公共服務供給效率。例如,將涉及跨市跨區域協調的內河高等級航道建設養護和具有公益性的鐵路運輸列為省級事權,粵東西北地市轄區內設計時速350公里跨市高鐵重點項目資本金由省級財政全額承擔。

        目前,公路、水路領域大部分事權的支出主體責任都在市、縣,但地方財政收入尤其是欠發達地區的財政收入基本無力承擔現有的支出責任。《實施方案》提出,將國家和省統一部署在重點老區蘇區縣、民族自治縣的國家干線鐵路、高速公路、機場、港口、碼頭劃為省級財政事權。

        根據事權劃分,今年廣東省級財政投入高速公路項目資金約90億元、鐵路項目資本金302億元、機場建設資金16億元,重點支持粵東西北等欠發達地區交通基礎設施建設,打造“致富路、小康道、安全港”,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

        發揮市縣優勢做到權責利統一

        《實施方案》突出發揮市縣管理優勢,將由基層管理更加方便有效、主要受益在地方以及所需信息量大、信息獲取困難的事項劃為市縣事權,使基本公共服務受益范圍與政府管轄區域保持一致,進一步發揮市縣政府組織能力強、貼近基層、獲取信息便利的優勢。

        根據《實施方案》,市域(郊)鐵路、支線鐵路、鐵路專用線的組織實施為市縣財政事權;授權地方在充分考慮當地經濟社會發展水平和財政承受能力的基礎上,合理確定交通運輸領域各類財政事權的地區標準和市、縣分擔機制,做到權責利統一,確保財政可持續。

        對市縣落實支出責任存在缺口的,《實施方案》明確,省級財政可根據不同時期發展目標給予一定的資金支持。今年,廣東省級財政安排70億元助力“四好農村路”建設,充分調動各方積極性,合力推進全省交通治理體系和治理能力現代化。

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